«Гаражная амнистия» в 2021 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Гаражная амнистия» в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Важно! Владелец гаража не выкупает землю у муниципалитета или государства, а бесплатно оформляет на свое имя или берет участок в аренду.
Главный плюс для владельца гаража заключается в том, что он может узаконить недвижимость и распорядиться ею в дальнейшем по своему усмотрению: продать, оставить в наследство или подарить. Без согласования с собственником гараж не имеют права снести, а в случае строительства дороги или жилья гражданин получит материальную компенсацию.
Государство также заинтересовано в развитии этого закона. В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, которые контролировали бы работу гаражно-строительных кооперативов. В стране по официальным данным числятся около 4,5 млн незарегистрированных гаражей, которые не принадлежат своим пользователям. Но на самом деле таких объектов намного больше.
Новый закон позволяет упрощенно оформить недвижимость в собственность и стать ее полноценным владельцем. Эти меры выгодны государству: на зарегистрированные гаражи и землю под ними начисляются налоги. Еще один плюс закона касается вопроса благоустройства и безопасности сооружений (не всегда известно, кто хозяин гаража, кто отвечает за порядок на территории и т.д.).
Важные нормы, который урегулировал закон:
- Если объект был построен и узаконен до 1 сентября 2021 и проведен по документам как гаражный бокс, он считается гаражом.
- Гаражи, которые разделены общими стенами и крышей, также считаются отдельными зданиями.
- Плата за участок, взятый по амнистии в аренду, не может быть больше земельного налога.
- На плане размещения гаражей должны быть предусмотрены участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью.
Если помещение для размещения автомобиля входит в единый гаражный комплекс кооператива, приватизация земли будет возможна только в долевую собственность всех владельцев. Для этого инициативная группа членов ГСК должна обратиться за изготовлением межевого плана на единый участок, после чего он будет поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в ЕГРН. Все владельцы гаражей получат право общей долевой собственности на единый участок, а размер доли будет определен соразмерно площади гаражного помещения.
Нужно учитывать, что регистрация долевого права на землю под ГСК допускается в безвозмездном порядке, если участок был предоставлен до вступления в силу ЗК РФ, т.е. до октября 2001 года. Если земельный надел выделялся из муниципального фонда после указанной даты, за переоформление прав на землю придется перечислить выкупную стоимость. Размер платежа будет определен исходя из показателей кадастровой стоимости на данный земельный участок.
Для оформления прав на землю под самостоятельно возведенным гаражом или отдельно стоящим строением в составе ГСК все необходимые действия выполняет сам владелец. Для этого нужно руководствоваться следующим алгоритмом действий:
- необходимо получить документ, подтверждающий завершение строительных работ и ввод гаража в оборот – такую справку могут выдать в правлении кооператива (для этого должна быть пройдена регистрация гаражного строения в местных органах власти), либо гражданин получает технический план и сам регистрирует гараж;
- на основании правоустанавливающего документа на гаражное строение, нужно обратиться к кадастровому специалисту — инженеру, который определит границы отдельного участка и согласует их с владельцами смежных наделов;
- после согласования границ будет изготовлен межевой план, который является основанием для постановки земельного объекта на учет в кадастровых органах и регистрации права;
- на основании межевого плана оформляется заявление в местный орган власти для приватизации земли путем выкупа (ЗК РФ предусматривает множество случаев освобождения от выплаты выкупной цены при строительстве частных гаражей);
- с договором и межевым планом необходимо обратиться в службу Росреестра или Многофункциональный центр для учетных действий и регистрации.
Как приватизировать землю под гаражом в собственность?
Приватизация земли под гаражом в собственность – это сравнительно сложная процедура, главной проблемой которой является сбор документов. С одной стороны, в случае с кооперативом все будет сложнее, так как нужно собрать всех участников и получить их согласия на процедуру. С другой стороны, большая часть документов на такую землю находится в управлении кооператива, что облегчает дальнейшую процедуру. Верно и обратное. Так, пользователь отдельного участка, на котором расположен гараж, не должен ни с кем согласовывать начало приватизации. Но с другой стороны, ему придется самостоятельно выискивать все требуемые документы, части из которых может вообще не существовать в природе (что предполагает необходимость сначала их создать/оформить и только потом заниматься вопросом приватизации).
Приватизация земли под гаражом: общие вопросы и понятия
Суть приватизации — передача физическому лицу бесплатно или путем заключения договора купли-продажи прав собственности на муниципальное или государственное имущество. После оформления документации гражданин получает возможность распоряжаться объектом по своему усмотрению.
Государство не сможет изъять территорию для строительства магистрали, укладки трубопровода, железнодорожных путей и иных нужд. При этом у собственника возникает обязанность по регулярной уплате налогов. Дополнительный источник пополнения казны — одна из причин, почему государство на безвозмездной основе предоставляет права собственности на муниципальное имущество.
Ключевые преимущества приватизации:
- Неотчуждаемость. Государство не сможет изъять земельный надел на свои нужды без предоставления денежной компенсации.
- Право собственности. Гражданин имеет право передавать имущество в дар и по наследству, продавать, сдавать в аренду.
- Надежность. Нет потребности каждый год продлевать договор аренды.
Гражданин может приватизировать землю под гаражом, если территория ранее была передана группе лиц в бессрочное пользование для застройки. Переоформление прав собственности также доступно, когда физическое лицо получило землю под частный гараж в аренду в индивидуальном порядке.
До приватизации земельного надела он находится в срочном пользовании застройщика или в общем распоряжении всех членов кооператива. Право на личное распоряжение земли под гаражом возникает только после получения соответствующего решения от органов власти.
Если муниципальный отдел отказывается передать землю под гаражом в частную собственность, решение должно быть аргументировано законодательными нормами. В противном случае гражданин может оспорить решение через суд.
Знание нюансов процедуры позволит оперативно и легко приватизировать землю под гаражом:
- Подготовительная стадия включает в себя сбор и оформление пакета документов. Одна из ключевых позиций перечня — разрешение на ввод гаража в эксплуатацию. Для его получения следует обратиться к администрации кооператива или зарегистрировать гаражную постройку в качестве частной собственности.
- Для оформления земли в личную собственность гражданина потребуется предоставить межевую схему с границами участка.
- Исключительное право на приватизацию земли под гараж принадлежит владельцам сооружений на данной территории.
Если гараж — отдельное строение
Для оформления в собственность участка земли с отдельно построенным гаражом ознакомьтесь предварительно с положениями закона о «дачной амнистии» и возьмите их на вооружение. Первоначальный закон о «дачной амнистии» — это ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» за № 93 от 30.06.2006. Согласно данному закону, до 01.03.2018 любой гражданин, имеющий на руках доказательства неопределенных прав на земельный участок, может приватизировать его по упрощенной схеме, а также узаконить все постройки на нем (в том числе гараж).
В 2019 году дачная амнистия была продлена, а точнее — вновь установлена законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 02.08.2019 № 267-ФЗ. На основании данного нормативного документа дачная амнистия предусматривается вплоть до 01.03.2021 (хотя первоначально планировалось установить его на год больше).
При отказе и отсылке к процедуре, описанной для кооператива, смело обращайтесь в суд. И затягивать с этим не стоит — действовать закону о «дачной амнистии» осталось не так долго, а рассмотрение заявки занимает до 2 месяцев, т. к. процедура оформления собственности всегда сопровождается всевозможными бюрократическими проволочками и препонами.
***
Больше полезной информации — в рубрике «Земля».
Как мы уже сказали, если гараж был передан гражданину в пользование до октября 2001 года, то приватизация земли будет на бесплатной основе. Но стоит отметить, что данное право распространяется только на само переоформление прав собственности. Другие расходы, которые гражданин понесёт при подготовке документов не будут компенсированы.
Таким образом, в среднем, расходы будут следующие:
- межевание территории согласно кадастровому плану – от 5 000 рублей;
- уплата государственной пошлины – 2 000 рублей;
- если заявитель пользовался услугами нотариуса или юриста, то он понесёт ещё дополнительные расходы в зависимости от стоимости оказанных услуг.
В случае если гараж был передан позже 2001 года, гражданин платит за приватизацию земли согласно её кадастровой стоимости.
Отдельно стоящая постройка
Когда гараж размещен на собственном фундаменте и не относится к части блочного гаража, являясь отдельной постройкой, то регистрация права проходит в упрощенной форме — дачная амнистия, срок окончания которой 1 марта 2021 года.
Упрощенная процедура действует только на объекты, используемые под личное хозяйство. Закон действует и для гаражных строений.
Чтоб параллельно оформить земельный надел с гаражом в собственность, обязательно должен быть на руках документ, который подтверждает законное приобретение земли для постройки на нем гаража. Самыми распространенными документами являются:
- Решение органов муниципальной власти.
- Договор бессрочного пользования.
Чтоб вложиться в срок предоставления дачной амнистии не нужно затягивать с приватизацией участка, ведь ее срок может затянуться до 2 месяцев.
В 1991 году перестал существовать Советский Союз. Миллионам его растерянных граждан эксперты разъяснили — их страна перестала существовать из-за отсталого общественного строя, а все её экономические проблемы были вызваны тем, что подавляющая часть собственности принадлежит государству, а не частным лицам. Стремясь исправить прошлые ошибки, правительство новообразованной Российской Федерации начало процесс массовой передачи в частные руки государственной и муниципальной собственности, иначе именуемый приватизацией (от латинского privatus – частный).
Первыми были переданы частным предпринимателям мощные добывающие и перерабатывающие комбинаты, затем промышленные и сельскохозяйственные предприятия помельче, наконец, дошла очередь и до жилья. Изначально планировалось, что бесплатная приватизация жилищного фонда продлится до 2007 г. Затем сроки её окончания несколько раз переносились, пока, наконец, в 2021 году решением Госдумы, приватизацию не объявили бессрочной. Так каждый гражданин России стал или станет в будущем обладателем небольшого (или большого, кому как повезёт) кусочка собственности.
Есть много мнений, зачастую противоположных, о пользе или вреде приватизации. Но для нас не столь важно, хороша она или плоха, главное то, что она совершилась и существует в окружающих нас реалиях. Поэтому граждане нашей страны должны к этим реалиям, так или иначе, приспосабливаться. По статистике в России уже приватизировано более 80% жилья, но ведь, помимо него, существуют и другие объекты собственности. Это, например, отдушина многих мужчин – гараж, где они проводят не меньше, а то и больше времени, чем на работе и дома. Нужно ли его приватизировать? А земельный надел, на котором он расположен? Поговорим о том, что такое обращение в личное владение участка под сооружением в гаражном кооперативе.
Гараж вне участка ГСК
Такая постройка считается самовольной. Сохранить гараж можно только одним путем: получить в администрации договор аренды на участок. Обращаться для этого в суд следует лишь при наличии прав на землю. В противном случае вам в праве собственности на гараж откажут.
Даже оформленный ранее гараж может приобрести статус самовольно построенного. Если вы переоборудовали, например, свой гараж в автосервис, то можете оказаться и гаража, и без автосервиса. Прежде всяких начинаний посоветуйтесь с грамотным юристом.
Только юридически оформленное право собственности позволит вам продать свой гараж или оставить его в наследство своим детям.
Какие гаражи подпадают под амнистию
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса (31.12.2004). В законе указывается, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства или муниципалитета.
Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены. Но основная часть гаражей в гаражных кооперативах не являются капитальными объектами. В связи с этим планируется распространить амнистию на все гаражные сооружения, которые входят в гаражные кооперативы. К некапитальным гаражам могут отнести сваренные металлические конструкции. О так называемых «ракушках» вне гаражных кооперативов речи не идет, такие объекты признают самостроем.
Не подпадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Особенности процедуры
Гаражом является одноэтажное здание, которое предназначено для хранения и обслуживания транспортного средства, а также тех или иных личных вещей. Приватизировать разрешено исключительно капитальные строения, то есть имеющие фундамент. При этом, оформить право собственности следует не только на гаражную постройку, но и на земельный участок (ЗУ), где расположено здание.
Среди исключений — индивидуальные строения. Их можно размещать на дачном участке или на земле под ИЖС. В первом случае действует упрощенная схема регистрации постройки до 1 марта 2021 г. Если участок был выделен с целью некоммерческого использования до 30 октября 2001 г., то здания, возведенные на нем, оформляются в собственность бесплатно. Если же земли получены позже, нужно дополнительно провести межевание.
Условия для оформления земельного участка
Для переоформления земельного участка в частную собственность коллективно нужно выполнить несколько условий:
- На общем собрании владельцев гаражей утвердить план приватизации.
- По определенным условиям землю можно передать только в долевое пользование.
- Подготовить набор документов, где будут копии плана БТИ, размер площади под гаражом, разрешение на выделение земельного участка для строительства гаража.
Строительство должно быть завершено к 2008 году. Возможно, кто-то из членов кооператива не захочет участвовать в процессе приватизации. В таком случае не исключено, что приватизацию могут не разрешить.
При проведении приватизации силами ГСК участники процесса приобретают необходимый документ на строение и землю под ним.
Подача документов на приватизацию земельного участка под гаражом самостоятельно, после коллективного обращения, включает в себя небольшой комплект бумаг:
- Свидетельство о праве собственности на гараж.
- Документ, доказывающий право пользования земельным участком.
- Кадастровый паспорт земельного участка с указанием номера.
- Паспорт физического лица (копия).
Процесс приватизации достаточно сложный, ждать документов на собственность приходится не менее 6 месяцев.
Плюсы оформления участка под гаражом в собственность
По Земельному кодексу РФ (ст.16) территории в границах России, не состоящие в собственности граждан, юрлиц или муниципалитетов, принадлежат государству. Т.е. сколько бы лет гараж не находился на неузаконенном месте, его владелец обязан убрать гаражную конструкцию под некий государственный проект – дорожное строительство, теплотрассу или иные цели.
При ненадлежащем (неузаконенном) использовании земли гаражное машиноместо, расположенное на изымаемом государством земельном участке, будет снесено с выплатой документально доказанному собственнику минимальной компенсации (ст.239 Гражданского кодекса).
Если же местные власти под инфраструктурный проект изымут уже приватизированный «гаражный» участок, то выкупать его будут вместе с постройкой и по согласованной цене (ст.279-282 Гражданского кодекса). И тогда утрату гаража собственнику компенсирует приличная сумма, многократно превышающая стоимость бокса.
Кроме того гараж, возведенный на участке, эксплуатируемом по праву пользования (ст.271 Гражданского кодекса) или состоящем в аренде, сложно реализовать в рамках обычной гражданской сделки, поскольку право владельца на землю под гаражом не зафиксировано Росреестром (ч.1 ст. 37 Земельного кодекса). Поэтому стоимость продажи гаража с участком, законно принадлежащих продавцу, будет намного выше цены «без земли».
Учитывая высокую интенсивность городской и пригородной застройки, владельцам гаражей будет выгодным получить право собственности на участки под гаражными боксами. А увеличение (небольшое) налога по гаражу с учетом участка под ним дальновиднее считать страховкой от изъятия властями за бесценок.
Основания для отказа регистрации прав на «гаражную» землю
Полностью перечень оснований, позволяющих муниципалитетам отказывать заявителям в приватизации или регистрации участков, отражен в Земельном кодексе (ст.39.16). Без указания основания местные администрации выносить отказ неправомочны.
Наряду с очевидными причинами (отсутствие законного права заявителя, наличие действующего собственника, изъятие/ограничение земли в обороте и т.п.), оказать в передачи земли под гаражом собственнику муниципалитеты вправе по следующим основаниям:
- не оформление ГСК статуса некоммерческого юрлица с соответствием уставных документов действующим требованиям;
- преобразование кооператива с ранее предоставленным разрешением постройки гаражей и с выделением участка в некоммерческое юрлицо без переоформления документов на предоставленную городскую (муниципальную) землю;
- участок, по которому подано заявление, включен в план застройки (городской, муниципальной), либо иных госнужд в рамках Гражданского кодекса;
- отсутствие или недостача правоустанавливающих документов по гаражу или земельному участку, либо ошибки в документальных данных и сведениях Росреестра.
Как оформить землю под гаражом в собственность
Процедура приватизации земли в собственность под гаражом связана с расположением объекта и датой передачи.
В случае расположения на отдельном земельном участке, который не принадлежит ГСК, недвижимость моет оформляться в частную собственность.
Оформление в упрощенном порядке без необходимости выкупа может быть реализовано лицами, получившими землю в пользование до 2001 г. Если участок передан после этой даты, нужно будет выкупить его самостоятельно.
Вне зависимости от времени предоставления земли, владельцу гаража необходимо иметь правоустанавливающие документы на постройку.
Объект недвижимости должен пройти кадастровый учет, иметь техпаспорт. Гораздо более проблематично оформить участок под самовольной постройкой, которая не зарегистрирована в службе Росреестра.
Такая постройка может не соответствовать требованиям безопасности, представлять опасность для эксплуатации, поэтому приватизировать землю под ней невозможно.
Первоначально владелец объекта должен собрать комплект документации, удостоверяющей право на постройку и позволяющей приватизировать земельный участок. Процедура оформления почти ничем не отличается для различных типов гаражей.
Трудности могут возникнуть, если земля расположена в зоне новой застройки, либо при отсутствии правоустанавливающей документации на объект.
Приватизация такого участка достаточно сложна. Но все возникающие спорные вопросы могут быть разрешены через суд.
В случае соблюдения при строительстве норм законодательства, наличия нужных документов, процедура приватизации происходит успешно. А судебное производство заканчивается в пользу обладателя объекта недвижимости.