Как перевести накопительную часть пенсии из НПФ обратно в ПФР?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как перевести накопительную часть пенсии из НПФ обратно в ПФР?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заявление о срочном или досрочном переводе средств нужно подавать до 1 декабря. Если хотите гарантированно сохранить весь доход, заработанный для вас страховщиком, оформляйте срочный переход. В этом случае деньги будут переведены новому страховщику через пять лет.
Как поменять НПФ без потери дохода?
Пенсионная реформа, в ходе которой пенсия разделилась на страховую и накопительную части, начала действовать в 2002 году. А с 2015-го в пенсионной системе появилось правило «пяти лет». Согласно ему, перевести накопительную пенсию от одного страховщика к другому без потери инвестиционного дохода можно один раз в пятилетку. Страховщиком может быть ПФР либо НПФ.
Новая норма была призвана сократить массовые переходы клиентов между пенсионными фондами и, по идее, увеличить инвестиционный доход граждан: ведь НПФ и управляющие компании теперь могли вкладывать деньги на более длительные сроки и, соответственно, больше заработать для клиентов.
Однако на практике миллионы жителей России правило «пяти лет» проигнорировали: в 2015-2017 годах ПФР зафиксировал массовые досрочные переходы. В результате за эти два года россияне потеряли инвестиционный доход на сумму более 82,2 млрд рублей.
А на середину 2019 года сумма потерь составила свыше 108,4 млрд рублей.
Какие имеет обязанности НФП в переводе средств в ПФР
Когда принято решение об одобрении заявления гражданина, то автоматически договор между ним и НПФ прекращает свой срок действия, и последний обязан выполнить перевод накоплений на счет ПФР. Согласно действующему законодательству каждый НПФ обязан выполнить перевод средств застрахованного гражданина в ПФР в таких ситуациях:
- У НПФ может быть недействительна лицензия.
- Смерть застрахованного гражданина.
- Если было получено уведомление от ПФР об отказе застрахованного гражданина от накоплений материнского капитала.
- В ситуации если договор об ОПС был прекращен по результатам судебного решения о его недействительности.
- Если суд признает НПФ фонд банкротом.
- Когда НПФ был выставлен на конкурсное производство.
Это форс-мажорные ситуации, которые необходимо знать, для того чтобы иметь возможность себя обезопасить в непредвиденной ситуации.
В случае, если договор с негосударственным фондом и гражданином, который застрахован, будет расторгнут, то фонд обязан выслать ему уведомление и дать выписку из индивидуального лицевого счета, средства из которого далее будут переведены в пенсионный фонд Российской Федерации. В этом ведомстве также дается уведомление лицу, о том, что на его счет произошло поступление денежных средств.
Отзывы клиентов о переводе накопительной части пенсии в Пенсионный фонд
Граждане, которые решили вернуть свои накопления в государственную компанию, не всегда хорошо отзываются о работе ПФР. Одной из причин негативных высказываний является то, что средства приходят с задержкой.
Данные о том, что они должны вернуться на лицевой счет, приходят не после 1 квартала отчетного периода, а спустя 1,5-2 года с момента написания заявления.
Другие клиенты недовольны тем, что их заявление долго проверялось. По истечении 30 дней им не пришло ответа по поводу того, будут ли зачислены средства обратно на счет Пенсионного фонда. При этом они видели свои накопления в личном кабинете на сайте НПФ. Сотрудники ПФР не всегда компетентны в вопросе возврата средств и потери процентов. В сети много отзывов, в которых клиенты жалуются, что им не сказали об убытках при возврате денег ранее, чем спустя 5 лет после заключения договора. В итоге они потеряли все свои накопления, хотя до конца срока оставалось чуть менее года.
Если лицензия НПФ аннулирована
Причины, по которым Банк России вправе аннулировать лицензию НПФ, перечислены в пунктах 1, 2 и 11 статьи 7.2 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Если лицензия была аннулирована, то НПФ обязан:
– уведомить человека о прекращении договора обязательного пенсионного страхования в течение месяца со дня получения решения об аннулировании лицензии;
– выслать (вручить) человеку выписку о состоянии его пенсионного счета и подлежащей переводу в Пенсионный фонд РФ сумме пенсионных накоплений;
– перевести пенсионные накопления человека в Пенсионный фонд РФ в течение трех месяцев со дня принятия решения об аннулировании лицензии.
В месячный срок со дня получения средств от НПФ Пенсионный фонд РФ уведомит человека о поступившей на его счет сумме страховых средств от прежнего страховщика.
Такой порядок установлен абзацем 2 пункта 13 статьи 7.2 и подпунктом 12 статьи 36.2 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Обязанность НПФ по переводу накоплений обратно в ПФР
После принятия пенсионным фондом РФ в результате удовлетворения обращения застрахованного лица положительного решения по переводу накоплений из НПФ в ПФР и внесения изменений в единый реестр застрахованных лиц договор с Негосударственным пенсионным фондом прекращает свое действие:
- При этом НПФ на основании уведомления, полученного от ПФР в обязательном порядке должен передать пенсионные накопления застрахованного гражданина в государственный пенсионный фонд. Средства должны быть переданы из НПФ в ПФР не позднее 31 марта года, последующего за годом, когда было подано заявление о переходе.
- ПФР в свою очередь должен передать полученные от НПФ накопления в Управляющую компанию в течение месяца, следующего за месяцем, в котором они в него поступили.
Обязанность НПФ перевести накопления обратно в ПФР
После завершения процедуры считается, что предыдущий договор с НПФ расторгнут. Вопрос о переводе денег организация должна решить до 31 марта года, следующего за временем обращения. Спустя максимум месяц после подписания договора сам ПФР передаёт накопления управляющей компании.
Здесь главным регулирующим документом выступает №75-ФЗ. Там описаны и другие случаи, когда перевод денег осуществляется НПФ в обязательном порядке, даже без заявления от гражданина:
- Арбитражный суд признал фонд банкротом, приступил к конкурсному производству по организации.
- Прекращение действия договора на обязательную пенсионную защиту, что связано с судебным заседанием и соответствующим решением.
- ПФР получает уведомление об отказе от накоплений со стороны гражданина.
- Владелец денег ушёл из жизни.
- Отзыв лицензии на финансовые операции.
Что представляет собой перевод?
В 2002 году в России изменилась система формирования пенсионных накоплений. С 2002 года отчисления работодателя в бюджет делятся на 2 части: страховые и накопительные. Объем всех взносов составляет 22%, накопительная доля занимает 6%, страховая часть равна 16%.
Граждане не могут повлиять на распределение долей в отчислениях работодателя, но у них появилась возможность выбрать, куда направить накопительную часть. Страховые отчисления остаются на счете ПФР и подлежат распределению в соответствии с требованиями государства. Они направляются на выполнение обязательств перед бюджетными организациями, муниципальными учреждениями и выплаты действующим пенсионерам.
Накопительная часть остается на счете клиента в Пенсионном фонде РФ до момента, пока гражданин не решит воспользоваться ею для увеличения будущей пенсии. Перевод накопительной части пенсии означает перечисление средств на счет негосударственного пенсионного фонда, который будет инвестировать накопления до достижения клиентом пенсионного возраста (о том, куда выгоднее вложить такую часть пенсии и как ее инвестировать, рассказывается в нашем материале).
С 2014 года формирование накопительной части в РФ временно приостановлено в связи с введением моратория. Заморозка части пенсий связана с дефицитом финансов в ПФР. Перечисления средств из страховой доли в размере 16% от всех взносов работодателя оказалось недостаточно, поэтому Правительство РФ вынуждено принимать меры для стабильных выплат гражданам и организациям.
Периодичность перечисления в Пенсионный фонд
Те, кто оформил договор обязательного пенсионного страхования, могут не беспокоиться по поводу отчислений в НПФ. Взносы за участников договоров ОПС осуществляет работодатель. Они сначала поступают на счет клиента в ПФР, затем переводятся в негосударственную компанию.
Взносы перечисляются ежемесячно. Однако на счете клиента в НПФ отображается информация только за текущий год. Накопительная часть пенсии перечисляется из ПФР в НПФ с периодичностью раз в год. Негосударственная часть пенсии инвестируется, данные отображаются в Личном кабинете вкладчика (о том, как узнать свою накопительную часть пенсии, читайте тут).
Клиенту раз в год поступает письмо из негосударственного фонда, в котором сообщается о текущем состоянии счета, накопленной сумме за год и весь период и процентах, начисленных НПФ.
Если клиент подключился к программе софинансирования, например, ИПП, он самостоятельно выбирает периодичность взносов, если иное не прописано в договоре. Периодичность и размеры взносов могут быть различными, например, 500 рублей ежемесячно или раз в квартал.
– по желанию человека (застрахованного);
– в связи с возникновением такой обязанности у НПФ.
Такой порядок установлен подпунктом 3 пункта 1 статьи 31 Закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ, статьей 36.2, пунктом 1 статьи 36.6 и пунктом 1 статьи 36.8 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Ситуация: можно ли перевести часть пенсионных накоплений обратно в Пенсионный фонд РФ, а часть оставить в негосударственном пенсионном фонде?
Ответ: нет, нельзя.
Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) обязан передать в Пенсионный фонд РФ все пенсионные накопления человека. Их размер определяется в соответствии со статьей 36.6-1 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ. Как правило, это все средства, которые НПФ учитывал на пенсионном счете накопительной пенсии человека.
Перевод может быть осуществлён в общем порядке или досрочно.
Обращаю внимание на тот совет, который вам давал в самом начале всей этой истории с размещением пенсии – нужно очень хорошенько подумать, где размещать. Вот сейчас этот совет и «всплывает». Дело в том, что обычный порядок перехода (определён законом № 75-ФЗ от 7 мая 1998) длится очень долго:
- вы подаёте заявление о переводе;
- проходит 5 лет (нет, это не шутка!);
- на следующий год после истечение этих 5 лет и производится перевод пенсии.
Другими словами, если вы подали заявление в 2017-ом, то 5 лет истекут в 2022-ом, а пенсия окажется в ПФР только в 2023-ем. И эти временные рамки установлены для пенсионеров, замечу. О причинах подобного «государственного» подхода никто толком объяснить не может, или не хочет. В любом случае разумного объяснения такому порядку нет и быть не может.
Сроки подачи заявления о переводе
Прежде всего необходимо определиться, как перевести накопления из НПФ в ПФР: в общем порядке или досрочно.
1. Общий порядок
В общем порядке перевод пенсии из НПФ в ПФР осуществляется в году, следующем за годом, в котором истекает пятилетний срок с года подачи заявления (абз. 36 ст. 3 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ).
То есть при подаче заявления о переходе в Пенсионный фонд РФ в 2015 году НПФ переведет ваши накопления только в 2021 году.
2. Досрочный порядок
При досрочном переходе из НПФ обратно в Пенсионный фонд РФ пенсионные накопления гражданина переведут в году, следующем за годом подачи досрочного заявления (абз. 37 ст. 3 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ).
То есть при подаче заявления о досрочном переходе в ПФР в 2015 году НПФ переведет ваши накопления уже в 2016 году.
А в чем суть пятилетнего периода? Дело в том, что при нахождении у одного страховщика не менее пяти лет вам выплатят средний инвестиционный доход, в случае если страховщик по итогу пятилетнего периода сработал в убыток. А вот если вы досрочно переходите (находитесь у одного страховщика менее пяти лет), рассчитывать на инвестиционный доход не надо. В этом случае в Пенсионный фонд РФ переведут только номинал средств пенсионных накоплений без инвестиционного дохода.
Это следует из статьи 36.6-1 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
А теперь непосредственно о сроках перехода в Пенсионный фонд РФ.
Так, в рамках «Пенсионной компании 2015 года» свой выбор нужно сделать до 31 декабря 2015 года независимо от порядка перевода из НПФ в ПФР: в общем порядке или досрочно. То есть до 31 декабря 2015 года представьте в Пенсионный фонд РФ заявление о переходе (досрочном переходе) из НПФ в Пенсионный фонд РФ.
Это следует из пункта 3 статьи 36.8 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Какие еще документы могут потребоваться при подаче заявления
В зависимости от способа подачи заявления о переводе пенсионных накоплений из НПФ в ПФР, обратившийся должен предусмотреть возможность предоставления иных документов.
Таблица 2. Какие документы нужно иметь при себе для оформления заявки о переходе от коммерческого страховщика в Пенсионный фонд России
| Способ | Документы |
| Личное обращение в отделение ПФР, МФЦ | Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, пенсионное страховое свидетельство (СНИЛС) |
| Обращение в ПФР или МФЦ через представителя | СНИЛС застрахованного лица, паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и аналогичный документ представителя, а также доверенность (иная бумага, подтверждающая полномочия) |
| Подача заявления через портал «Госуслуги» | Электронная подпись заменяет собой весь необходимый пакет документов |
| Отправка заявления по почте | Подпись нотариуса или иных должностных лиц заменяет собой весь необходимый пакет документов. Метод пересылки письма должен предусматривать возможность подтверждения факта и дня отправки |
Обязательства НПФ по переводу пенсионных накоплений граждан в ПФР
Принятие положительного решения сотрудниками ПФР служит достаточным основанием для расторжения договора застрахованного лица с НПФ. После получения уведомления коммерческая организация обязана осуществить перевод средств в срок до 31 марта. Пенсионный фонд России, в свою очередь, в течение месяца перечисляет полученную сумму на счет выбранной заявителем УК.
Существуют и другие ситуации, обязующие НПФ выполнить передачу денежных накоплений обратно в государственный фонд. К ним относятся:
- смерть человека, направлявшего в НПФ средства материнского капитала как в полном объеме, так и частично, для формирования накопительной пенсии;
- отказ застрахованного лица направить деньги из материнского капитала для формирования накопительной части пенсии (в этом случае НПФ получает от ПФР соответствующее уведомление);
- судебное решение о признании договора застрахованного лица с коммерческой организацией недействительным;
- отзыв лицензии на осуществление операций с пенсионными средствами;
- признание НПФ банкротом.
Рассмотрение заявления
– удовлетворить заявление;
– отказать в удовлетворении заявления;
– оставить заявление без рассмотрения.
О причинах отказа в удовлетворении или рассмотрении заявления см. таблицу.
О принятом решении ПФР должен уведомить человека и его НПФ.
Крайний срок для этого:
- 31 марта года, следующего за годом, в котором было подано заявление о досрочном переходе;
- 31 марта года, следующего за годом, в котором истекает пятилетний срок с года подачи заявления о переходе.
Такой порядок следует из статьи 36.10 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Ситуация: что делать, если Пенсионный фонд РФ неправомерно отказал в удовлетворении (оставил без рассмотрения) заявления о переходе из НПФ обратно в Пенсионный фонд РФ?
Обратитесь с письменной жалобой в отделение Пенсионного фонда РФ, отказавшего в удовлетворении заявления (оставившее его без рассмотрения), или в вышестоящее подразделение Пенсионного фонда РФ (ст. 2 и 8 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ).
– на бумаге;
Об этом сказано в пункте 1 статьи 4 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
Независимо от способа подачи жалобы изложите в ней сложившуюся ситуацию и приведите свои аргументы.
– свои фамилию, имя и отчество (при его наличии);
– свой почтовый или электронный адрес (в зависимости от того, на какой из указанных адресов вы хотите получить ответ).
– заявление о переходе (досрочном переходе) из НПФ, которое было представлено в Пенсионный фонд РФ;
– уведомление об отказе в удовлетворении заявления (об оставлении заявления без рассмотрения), которое прислал Пенсионный фонд РФ;
– иные подтверждающие документы и материалы при необходимости.
При подаче жалобы на бумаге указанные документы приложите в виде копий.
– в электронной форме вместе с жалобой;
– отдельно на бумаге в виде копий или подлинников.
Такой порядок установлен в статье 7 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
Пенсионный фонд РФ обязан дать ответ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения гражданина. В исключительных случаях срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя. Такой порядок предусмотрен пунктом 3.1 Инструкции, утвержденной постановлением Правления ПФР от 2 ноября 2007 г.
Ситуация: что делать, если Пенсионный фонд РФ не уведомил человека о решении, принятом им по заявлению о переводе пенсии из НПФ в ПФР?
Обратитесь в фонд с запросом о причине неуведомления.
О принятом решении Пенсионный фонд РФ должен уведомить человека и его НПФ:
- до 31 марта года, следующего за годом, в котором было подано заявление о досрочном переходе;
- до 31 марта года, следующего за годом, в котором истекает пятилетний срок с года подачи заявления о переходе.
Это следует из положений пункта 5 статьи 36.10 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Заявление о срочном или досрочном переводе средств нужно подавать до 1 декабря. Если хотите гарантированно сохранить весь доход, заработанный для вас страховщиком, оформляйте срочный переход. В этом случае деньги будут переведены новому страховщику через пять лет.
Страховщиком, то есть организацией, отвечающей за сохранность ваших денег, может быть либо ПФР, либо один из негосударственных пенсионных фондов (НПФ). При этом инвестировать средства будет управляющая компания, с которой страховщик заключает соответствующий договор. Принципиальным отличием ПФР от НПФ является то, что в случае выбора НПФ вы уже не можете повлиять на выбор конкретной компании, которые будут управлять вашими накоплениями. Такую управляющую компанию подберет сам НПФ.
Если же вы определите страховщиком ПФР, то сможете указать в соответствующем заявлении и наименование управляющей компании по вашему выбору, и ее инвестиционный портфель. Дело в том, что многие управляющие компании предлагает своим клиентам несколько стратегий инвестирования, которые различаются степенью риска.
- Расширенный портфель. Средства могут инвестироваться в российские государственные ценные бумаги и корпоративные облигации, ипотечные ценные бумаги, облигации международных организаций и депозиты.
- Портфель государственных ценных бумаг ГУК ВЭБ.РФ. Средства инвестируются только в государственные ценные бумаги и облигации с государственной гарантией.
| Показатель | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
| Доходность по расширенному портфелю ГУК ВЭБ.РФ | 10,74% | 8,78% | 6,14% | 8,63% |
| Доходность по портфелю государственных ценных бумаг ГУК ВЭБ.РФ | 11,69% | 11,20% | 8,74% | 12,08% |
| Инфляция в России | 5,40% | 2,50% | 4,30% | 3,00% |