Претензия на некачественное оказание услуг ЖКХ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Претензия на некачественное оказание услуг ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того как заявление написано, оно подаётся в организацию, которая оказывает жилищно-коммунальные услуги. Служащий, который её получает, должен проставить свою подпись и текущую дату. Срок рассмотрения заявки составляет один месяц. Если же обращение осталось без ответа, то можно обратиться за помощью в суд для защиты прав потребителя. Вообще, рекомендуется тщательно проверить оформление документа перед его подачей в жилищно-коммунальную организацию.
Выявление исполнителем факта предоставления некачественных услуг – основание для перерасчета
Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регламентирован разделом X Правил № 354.
Данный порядок предусматривает в т.ч. и алгоритм действий исполнителя при самостоятельном обнаружении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Так, согласно пунктам 104, 107, подпункту «а» пункта 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является, в частности:
- дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей (указанные исполнителем в журнале учета таких фактов);
- дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений (если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения).
Ответственность исполнителя за непроведение инициативного перерасчёта
С учетом вышеизложенного логично предположить, что в случае самостоятельного выявления исполнителем факта оказания некачественных услуг, перерасчет должен быть произведен исполнителем в инициативном порядке.
Непроведение же исполнителем инициативного перерасчета может быть сопряжено со значительными юридическими рисками, обусловленными следующими возможными вариантами квалификации такого бездействия исполнителя и/или его менеджмента.
1. Мошенничество (хищение чужого имущества или приобретения права на него путем обмана или злоупотребления доверием) (ст. 159 УК РФ).
Справка
В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» обман как способ совершения хищения или приобретения права на чужое имущество может состоять в сознательном сообщении заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений либо в умолчании об истинных фактах либо в умышленных действиях (например, использование различных обманных приемов при расчетах за товары или услуги), направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение. Сообщаемые при мошенничестве ложные сведения (либо сведения, о которых умалчивается) могут относиться к любым обстоятельствам, в частности, к юридическим фактам и событиям, качеству, стоимости имущества.
2. Злоупотребление доминирующим положением на рынке реализации коммунальных ресурсов/услуг (статья 14.31 КоАП РФ).
Справка
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
3. Обман потребителей (статья 14.7 КоАП РФ).
Справка
Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении противоправных действий, относящихся к различным формам обмана потребителей (в т.ч., в форме обсчета потребителей). Соответственно, если исполнитель, заведомо зная о факте предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, умалчивает об этом факте и не производит перерасчет платы, указанные действия могут быть квалифицированы правоприменительными органами в качестве обмана потребителей.
Кроме того, необходимо учитывать и возможные гражданско-правовые риски исполнителя, связанные с непроведением инициативного перерасчета. Такие риски могут, в частности, выражаться во взыскании потребителями с исполнителя:
- неосновательного обогащения (в размере разницы между размером фактически начисленной потребителям платы и размером платы, подлежащим внесению потребителями с учетом перерасчета) по статье 1102 ГК РФ;
- процентов за пользование чужими средствами по статье 1107 ГК РФ;
- штрафа в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить с учетом перерасчета (часть 6 статьи 157 ЖК РФ).
Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества
Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества регламентирован разделом X Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, пункты 104-115.
При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, в любой форме т.е. по телефону, письменно либо электронным письмом, например, для жителей МКД под управлением ООО «Городская компания» 6-30-00, ООО УК Родник 5-39-92, узнать номера телефонов авариной службы Вашего дома можно в системе ГИС ЖКХ.
В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.
Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.
По окончании проверки составляется акт проверки в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.
В случае непроведения исполнителем проверки в срок потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома либо председателем товарищества или кооператива.
Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным:
а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления коммунальной услуги надлежащего качества в журнале регистрации таких фактов;
б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества;
в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги.
г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета.
Обращаю внимание, что только акт является основанием для перерасчета размера платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества.
Действия службы при нарушении
При поступлении жалобы на некачественную услугу УК РСО должны незамедлительно принять меры для восстановления подачи ресурса.
Нужно учитывать различия в формулировках: устранение и ликвидация последствий аварии. При прорыве водопроводной сети, перекрывают вентиль – авария устранена. Восстановление трубы водопровода – ликвидация последствий аварии и на это Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» дает максимально 5 суток.
Еще по теме Что грозит за разглашение коммерческой тайны?
Если потребитель первым сообщает про подачу ресурса ненадлежащего качества, диспетчер обязан зафиксировать сообщение, назвать свои данные, номер регистрации, согласовать с жильцом время, место проверки данного факта. Период ожидания не должен превышать 2 часов после сообщения.
Ненадлежащее предоставление коммунальных услуг (форма акта)
Коммунальные ресурсы предоставляются жильцам платно. Основание для оказания – договор. Его стороны – граждане (ТСЖ), ресурсоснабжающая организация (УК).
При заключении договора стороны берут на себя определенные обязательства. Жильцы – по оплате, исполнители – по предоставлению качественных ресурсов.
Постановление правительства от 06.05.2011 г. № 354 Приложением 1 устанавливает список требований к коммунальным услугам:
- Холодная вода. Должна обеспечиваться бесперебойно, круглосуточно в течение года. Состав, свойства должны соответствовать требованиям законодательства. Давление от 0,03 МПа до 0,6 МПа, в колонках – не менее 0,1 МПа.
- Горячая вода. Температура, состав, свойства должны отвечать требованиям законодательства, давление – от 0,03 МПа до 0,45 МПа.
- Водоотведение предоставляется в бесперебойном режиме круглый год.
- Газоснабжение. Бесперебойное, круглогодичное, давление газа от 0,0012 МПа до 0,003 МПа.
- Отопление. Бесперебойное, круглосуточное на время зимнего периода, температура воздуха жилых помещений – по ГОСТ Р 51617-2000, давление в пределах, указанных законом.
- Твердые коммунальные отходы должны быть своевременно вывезены из мест накопления: летом – ежедневно, с наступлением холодов – не реже 1 раза в 3 дня.
Правила составления, подачи и образец жалобы в ЖЭК
В условиях отсутствия специальных предписаний жилищного права, нужно опираться на общие нормы ФЗ №59. Согласно им, заявление представляет собой:
- просьбу о содействии в реализации права;
- сообщение о недостатках в работе учреждения;
- критику деятельности органа в целом или отдельного сотрудника.
В то же время жалоба – это требование о восстановлении попранных прав.
В форме заявления можно написать о:
- создании комиссии для определения фронта работ и составления сметы;
- ремонте крыши/подвала;
- проверке вентиляции, температурного режима;
- установлении причин скопления воды в подвале.
В хозяйственных правоотношениях распространена претензия.
Образец документа можно использовать для требований о проведении перерасчёта оплаты за не предоставленные услуги или компенсации ущерба, нанесённого потребителю по вине ЖЭКа.
К каким выводам может привести
Если одна организация выявила недостатки в работе другой, то такое положение может привести к:
- Отказу от исполнения условий существующего договора. Заказчик вправе не оплачивать работу в предусмотренных законом случаях, в частности если имеющиеся недостатки существенны и неустранимы. Под неустранимыми понимаются регулярно проявляющиеся, требующие несоизмеримо большого количества средств для устранения изъяны.
- Уменьшению оплаты выполненных услуг на оговоренную сумму (процент от общей стоимости выполнения работ или предоставления услуг). Здесь все зависит от способности договориться сторонам процесса. Если этого сделать не удается, решение о сумме выплаты принимает суд.
- Обоснованному требованию со стороны заказчика устранить недостатки.
Важный момент при этом – сроки. Подрядчик (тот, кто выполняет работы) может не уложиться в срок, оговоренный в договоре между сторонами. Этот факт тоже может быть основанием для составления акта о недостатках выполненных работ.
Примеры свободных формулировок
После перечисления должно быть описание события. Например:
«18 мая 2021 года комиссия выходила на квартиру 5 жилого дома номер 10 по ул. Пушкинской, где проживают П.И. Иванов и В.А. Петрова для составления акта осмотра квартиры на предмет технического состояния. Однако в доступе было отказано. Дверь так никто и не открыл».
Или
«Рубцов Василий Петрович ранее был уведомлен о проведении ремонтных работ (см. приложение), но наотрез отказался пустить членов комиссии в дом № 6 по ул. Ленина гор. Ижевска».
Формулировка может быть такой:
«Прибыв на пропускной пункт загородного поселка «Тихие зори», охраняемого ООО «Гарант», члены комиссии потребовали впустить (выпустить) автомобиль Иванова Александра Александровича на территорию загородного поселка «Тихие зори». Охранники ООО «Гарант» ответили отказом, представились, назвав свои фамилии: Петров Владимир Иванович, Котов Аркадий Петрович, (либо отказались представиться) и пояснили, что директор их организации запретил им пропускать кого-либо на территорию».
Подача жалобы и её написание
Специально утверждённой формы жалобы нет. Писать можно в произвольной форме. Главное – изложить все свои требования чётко и ясно. Важно, чтобы предоставленная информация была достоверной, правдивой и точной. Не нужно приукрашивать. Соберите максимум фактов и строго опишите их. Лучше сразу ссылаться на законодательные акты.
Количество заявителей может быть любым: как один человек, так и коллектив авторов. Не принимаются анонимные жалобы.
Основные компоненты заявления:
- Шапка.
Оформляется в правом верхнем углу, содержит имя и должность лица, к которому направляется обращение, а также ФИО и адрес заявителя.
- Основная часть.
Содержит описание проблемы и требований.
- Прошение.
Пишется в конце основной части, выделяется отдельным абзацем и включает чёткое перечисление мер, которые должны быть приняты надзорным органом.
- Приложение.
Дополните жалобу документальными доказательствами нарушений со стороны УК.
Образец акта оказания юридических услуг
Если вам понадобилось составить акт об оказании юридических услуг, а вы раньше никогда такой документ не делали, ознакомьтесь с его примером – он и комментарии к нему наверняка помогут вам в исполнении поставленной перед вами задачи.
- Первым делом в бланке посередине строки напишите
- наименование акта,
- поставьте его номер,
- дату составления.
- Затем укажите договор, неотъемлемой частью которого он является (также отметив его номер и дату).
- Далее переходите к основному разделу – его начало лучше всего формулировать аналогично договору, т.е.
- вписать названия компаний,
- должности,
- ФИО их представителей,
- по мере необходимости, внести сюда и более подробные реквизиты предприятий.
- Потом обязательно следует отметить тот пункт и раздел договора, в соответствии с которым оказывались юридические услуги, а также то, что они исполнены своевременно, в полном объеме и качественно.
- Если сумма оплаты услуг, которая была указана, уже отправлена заказчиком исполнителю, это тоже нужно отметить (размер денежных средств надо вписать как цифрами, так и прописью, обозначив с НДС или без него работают организации).
- При надобности, можете включить в документ и другую информацию, имеющую значение в вашей ситуации. Также обязательно укажите все приложения к данному акту
- Напоследок напишите, что у компаний претензии друг к другу отсутствуют, все услуги по договору выполнили в полном объеме и в срок, а также подпишите документ с обеих сторон.
Образец претензии в управляющую компанию по отоплению
В ООО УК «Правильное ЖКХ»
Адрес: г.Екатеринбург, ул. Титова, д.1
От Иванов Иван Иванович
Адрес: г. Екатеринбург, ул. Титова 1, кв.1110
ПРЕТЕНЗИЯ
по отоплению и замене некачественных приборов учета потребляемой электроэнергии
ООО УК «Правильное ЖКХ» заключило договор управления с жильцами жилого помещения, расположенного по адресу: город Екатеринбург, ул. Титова 1.
В нашем доме отсутствует отопление (или отопление жилых помещений проходит не в соответствии с установленными нормами предоставлении коммунальных услуг). Мои жалобы в Роспотребнадзор и Жилищную инспекцию установили мою правоту, что подтверждается приложенными ответами и актами замеров температуры в моем жилом помещении.
ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы лучше составлять с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика, подписывайтесь на канал YouTube
Кроме того, осуществляя управление общим имуществом собственником жилого дома, управляющая компания, в том числе, оказывает услуги по замене некачественных приборов учета потребляемой электроэнергии.
Сообщение о некачественном предоставлении услуг
Оповещение может быть сделано по телефону, лучше составить письменное заявление или жалобу. Нужно соблюдать определенную структуру:
- Указывают Ф. И. О. начальника, название УК или РСО.
- Ниже инициатор указывает свои данные, адрес проживания.
- Ниже следует название документа – жалоба или заявление.
- Основная часть содержит подробное описание фактов нарушений обязательств со стороны УК, РСО, даты, период перебоя поставки, ссылки на нормативные акты.
- Обязательно указывать дату составления, подпись заявителя.
- Необходимо приложить документы на право собственности, оплаченные квитанции за ресурсы жилищно-коммунального хозяйства, выписку об отсутствии задолженности.
Составьте в отношении квартир без ИПУ акт об установлении временно проживающих лиц
Вопрос о том, сколько на самом деле в квартире проживает человек, важен для управляющих организаций, ТСЖ и РСО. Количество проживающих влияет на расчёт платы за соответствующую жилищную или коммунальную услугу, если он производится с учётом числа прописанных в помещении потребителей.
Плата за большинство ЖКУ сегодня рассчитывается исходя из площади принадлежащей собственнику квартиры или по показаниям индивидуальных/общедомовых приборов учёта. Однако реальное количество потребителей в помещении важно, если расчёт платы за коммунальные услуги производится исходя из нормативов: при отсутствии или выходе из строя ИПУ.
Управляющие организации и ТСЖ заинтересованы в том, чтобы знать истинное количество потребителей, проживающих в квартире. Если по сведениям исполнителя КУ в помещении всего 1–2 человека, а на самом деле коммунальные ресурсы потребляет большая семья, то неучтённые в нормативе объёмы окажутся в КР на СОИ.
Не так остро вопрос стоит по квартирам, где ИПУ установить можно, но собственники этого не сделали. Тогда к нормативу применяется повышающий коэффициент, и это может значительно компенсировать некорректность расчётов из-за неточных данных о количестве потребителей.
Но если в помещении технически невозможно установить счётчики коммунальных ресурсов, об этом составлен акт, то управляющая организация и ТСЖ могут нести большие расходы при оплате КР на СОИ, ведь величина норматива потребления напрямую зависит от количества проживающих в квартире человек: