Социальные льготы госслужащим в России: все гарантии и привилегии
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные льготы госслужащим в России: все гарантии и привилегии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государственные гражданские служащие имеют право на увеличенный ежегодный отпуск, предоставление служебного жилья, выделение единовременной субсидии на приобретение жилья, выплату пенсии за выслугу лет в дополнение к страховой пенсии по старости (инвалидности) и некоторые другие льготы.
Базовым документом, регулирующим вопросы предоставления льгот госслужащим, является ФЗ №79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 года. Согласно закону, к государственным служащим относятся граждане, профессиональная деятельность которых осуществляется в органах правительственной власти, а именно:
- представительных;
- исполнительных;
- судебных.
В зависимости от органа власти, государственные служащие подразделяются на:
- федеральных работников (например, федеральные министерства и ведомства);
- местных (субъекты РФ). На этом уровне могут вводиться дополнительные преференции с учетом возможностей местных бюджетов.
Меры социальной поддержки государственных служащих силовых структур (военные, правоохранительные органы) регулируются в ином порядке.
Получение служебного жилья
Служебное жилье для госслужащих может быть предоставлено в виде отдельной квартиры, жилого дома. Само по себе предоставление жилого помещения связано с характером их работы, а именно, особенностями трудовых отношений с органом государственной власти, прохождением службы, назначением на государственную должность РФ или субъекта РФ.
Как правило, на период прохождения гражданином службы либо нахождения его на государственной должности заключается договор найма соответствующего жилого помещения. Расторжение такого договора связано, как правило, с прекращением пребывания гражданина на государственной должности, а также с увольнением его со службы.
В случае смерти госслужащего члены его семьи не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления им другого жилья.
В каких же ситуациях возникает необходимость в предоставлении такой льготы, как предоставление служебного жилья? Это, например, возможно в случаях назначения гражданского служащего в порядке ротации на должность гражданской службы в государственный орган, расположенный в другой местности в пределах РФ. Естественно, что в этом случае госслужащий обеспечивается служебным жильем, которое предоставляется на период действия срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации.
А как быть при отсутствии служебного жилья по новому месту службы? В такой ситуации госслужащему возмещают расходы на наем жилого помещения.
Что касается ошибок, то большинство из них связаны с тем, что человек, не знает, куда обращаться, какие документы собирать и как писать заявление.
Ошибка 1. Многие за получением льгот обращаются в администрацию.
Это неправильно. Множеством привилегий руководит начальник госслужащего. Он издает специальные приказы и распоряжения. На основании данных документов начисляются премии, даются направления на обучение и на лечение в санаториях, а также компенсируются разные затраты.
Ошибка 2. Получив отказ в получении субсидии в одном регионе, сотрудник государственной службы после переезда отказывается от подобной льготы.
Это ошибочное действие. Порядок начисления и размер субсидии на жилье зависит от региона, в котором предоставляется. Звание государственного служащего позволяет присоединиться к любой актуальной программе. Главное, чтобы она была направлена на улучшение жилищных условий.
Перечень льгот госслужащим в России в 2021 году
Лица, состоящие на службе, одновременно, являются и простыми гражданами. На них распространяются все социальные гарантии. Кроме того, эти люди имеют возможность использовать и специализированные льготы, созданные специально для них.
Преференции и блага указаны в законе «О государственной гражданской службе РФ» № 79-ФЗ от 27.07.2004. К примеру, п. 10 ст. 52 данного документа гласит:
«…гражданским служащим гарантируются:
защита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законом.»
В целом основные льготы на 2021 год, положенные гражданским государственным служащим, выглядят так:
Ожидание: чиновники целыми днями только и делают, что пьют чай.
Реальность: в деревне туговато с трудоустройством, поэтому раньше я работала на любых подвернувшихся работах и могла делать что угодно. Глава администрации муниципального образования это заметил и пригласил меня на собеседование. В итоге я уже семнадцатый год работаю с министерствами, департаментами, улусными — то есть районными — управлениями, а также с населением — помогаю оформлять документы.
Начинаю в 09:00. Проверяю почту, регистрирую и сортирую для передачи другим сотрудникам вопросы по их компетенции. Параллельно принимаю людей: оформляю пособия, пенсии, делаю справки, документы по материальной помощи и так далее. Решаю юридические вопросы по безнадзорным собакам, отвечаю на запросы опеки и других организаций. Нахожу и вручаю повестки военкомата, заполняю официальный сайт администрации, отвечаю на письма из прокуратуры, оформляю нотариальные доверенности, делаю запросы в систему межведомственного электронного взаимодействия — СМЭВ, оформляю запись актов госрегистрации о рождении, смерти, браке и т. д. И дальше по кругу: отчеты, журналы, уведомления, гранты, заявки и многое другое. После работы проверяю неблагополучные семьи и ведение сварочных работ в спортзале. В субботу, мой выходной, готовлю ужин для Декады пожилого человека.
Ожидание: госслужащие уходят домой, как только заканчивается официальный рабочий день.
Реальность: в 2006 году пошла на госслужбу, потому что считала ее стабильной. Работаю в федеральном министерстве, начинала с главного специалиста-эксперта, сейчас — ведущий советник в департаменте. Обрабатываю обращения граждан, переписываюсь с госорганами. Готовлю материалы к проектам законов, указов, постановлений правительства: мониторю ситуацию по субъектам России, собираю информацию, обобщаю, анализирую, собираю статистические данные. Сама постановления пока не писала, но готовила нормативные приказы министерства. Если косячу, начальник отдела или заместитель директора заставляют переделывать. От качества моей работы зависит качество документа.
Официально рабочий день стандартный, на деле — ненормированный: работы очень много и раньше 19:00 не уходим, в пятницу — на час раньше. Несколько раз в месяц приходится оставаться и до 20:00—21:00.
Ожидание: в госучреждениях никогда не пропускают обеденный перерыв.
Реальность: мой муж работает водителем у «слуг народа» в разных структурах. Условия, нагрузка и зарплата везде различаются. Обычно работа начинается в 08:00 и должна заканчиваться в 17:00. Но каждый день случаются форс-мажоры, поэтому супруг перерабатывает по 2—3 часа ежедневно. А из-за срочности проведения тех или иных мероприятий у него регулярно не бывает обеденного перерыва: сотни раз муж возвращался домой злой и голодный, с нетронутым контейнером с обедом, потому что ему не дали времени перекусить. И даже дополнительная неделя отпуска, которую ему дают вместо доплаты за лишние часы, все эти переработки в течение года никак не перекрывает.
Ожидание: по выходным никто не работает.
Реальность: у меня высшее экономическое образование. После учебы семь лет работала в финансовой службе одного из крупнейших вузов региона. Потом бывшая коллега переманила меня в департамент образования краевой администрации. Прошла конкурс и за два года сменила должность замначальника на позицию начальника отдела экономики и бюджетного планирования образования. Потом ушла в декретный отпуск.
Наш отдел занимается финансированием всей системы образования Приморского края. Бюджет на образование — более 20 млрд рублей, включая зарплаты, материальное обеспечение, субсидии, социальные выплаты, стройки школ и детских садов. Есть несколько крупных блоков работы: бюджетное планирование, текущее операционное обслуживание — заявить деньги на получение из бюджета и оформить миллион бумажек, необходимых для поступления средств на счет конечного получателя, проверка учреждений на факт целевого использования средств и исполнения указов президента по зарплате. Работы хватает.
Рабочий день считается ненормированным. По факту это значит, что приходить нужно в 08:00, а то и раньше, и уходить после 19:00. Обедать не всегда успеваем, особенно если нужно заниматься отчетностью или вносить проект бюджета в плохо работающую программу. Из-за высоких требований и неконкурентной зарплаты вечно не хватает людей, а из-за этого могут без приказа объявить рабочим любой выходной день — мол, вы же понимаете, это НАДО сделать.
Чиновники перекладывают с места на место две бумажки и ничего не делают, берут взятки, и от денег у них трескается харя — от такого образа госслужащих реально бомбит. Если топы и випы федерального уровня — звезды шоу Навального, то при чем тут мы, рядовые винтики?
Какие льготы предоставляются при выходе не пенсию?
Труд госслужащих на протяжении всего срока службы несет большую психологическую нагрузку и эмоциональное напряжение, иногда даже с риском для жизни. Это учитывается при начислении пенсии, которое носит индивидуальный порядок и особенности при расчетах.
Обратите внимание! Пенсия складывается из одновременного сложения пенсионных пособий: по возрасту, согласно общим обоснованиям, и по выслуге лет.
Стаж в госорганах складывается по общей совокупности и может иметь перерывы на всем протяжении, но главное условие для госслужащих, что перед пенсией он составляет не менее 16,5 лет, а при оформлении пенсии сотрудник проработал не менее 12 месяцев подряд.
Как правильно оформить льготы?
Льготы и субсидии госслужащими оформляются в следующем порядке.
- Для получения субсидий на приобретения жилья предоставляется заявление со стандартным пакетом документов, передается в отдел кадров, там проверяется и при необходимости дополняется, а затем передается в жилищную комиссию административного органа субъекта управления.
- По предъявлению свидетельства о страховании госслужащему оказывается льготное медицинское обслуживание в предписанном медучреждении.
- Приказом руководителя учреждения по письменному заявлению госслужащего предоставляются:
- все льготы и субсидии, относящиеся к выполнению чиновником своих служебных обязанностей;
- льготы и субсидии, относящиеся к социальным гарантиям каждого госслужащего;
- льготы, прописанные при заключении трудового договора.
Куда обращаться за получением льготы
Большей частью преференций руководит начальник служащего.
Он издает приказ (распоряжение), в соответствии с которым:
- начисляются премии;
- компенсируются затраты;
- выплачиваются оклады к пенсиям;
- выписываются направления на учебу.
- Для медобслуживания следует обращаться непосредственно в учреждение, оказывающее необходимые услуги. Там нужно предъявить документ, доказывающий принадлежность к классу чиновников.
- Вопросы назначения дотаций на жилье тоже решаются в госоргане соответствующего уровня. Следует писать заявление и собирать пакет документов, доказывающих необходимость помощи.
- Дополнительные преференции даются также при предъявлении удостоверения чиновника либо при наличии заявления близких родственников.
Дорогие читатели!
Как правильно оформить льготы?
Льготы и субсидии госслужащими оформляются в следующем порядке.
- Для получения субсидий на приобретения жилья предоставляется заявление со стандартным пакетом документов, передается в отдел кадров, там проверяется и при необходимости дополняется, а затем передается в жилищную комиссию административного органа субъекта управления.
- По предъявлению свидетельства о страховании госслужащему оказывается льготное медицинское обслуживание в предписанном медучреждении.
- Приказом руководителя учреждения по письменному заявлению госслужащего предоставляются:
- все льготы и субсидии, относящиеся к выполнению чиновником своих служебных обязанностей;
- льготы и субсидии, относящиеся к социальным гарантиям каждого госслужащего;
- льготы, прописанные при заключении трудового договора.
Если область считает возможным предоставление тех или иных льгот, то они будут работать в регионе. Если региональные льготы отсутствуют, то человек получает только льготы, которые установлены на федеральном уровне.
Ветераны, которые живут в Москве, имеют право на получение следующих региональных льгот:
- Проезд на общественном и междугороднем автотранспорте, и железнодорожном транспорте.
- Компенсация 50% от стоимости аренды жилья и его ремонта.
- Если ветеран официально признается нуждающимся, то он может претендовать на получение собственной квартиры.
- Льготы на оплату ЖКХ услуг.
- Протезирование зубов происходит бесплатно.
- Вступление в различные кооперативы на льготных основаниях.
- Скидка при использовании телефонной связи.
- Льготы по транспортному налогу ветеранам военной службы.
Все перечисленные льготы регулируются законом №70.
В Санкт-Петербурге, ветеранам данной категории предоставляются следующие социальные льготы:
- Ежемесячные выплаты установленного размера.
- Оплата коммунальных услуг со скидкой 50%.
- Проездные билеты на льготной основе.
- В дачный сезон льготы на транспорт.
- Освобождение от оплаты налога на транспорт, если его мощность не выше 80 лошадиных сил.
В Пермской области и других многих областях страны льготы одинаковые, различие проходит только в размере ЕДВ. Нижегородская область предоставляет льготы на приобретение путевок в санатории и на курорты.
Компенсация оплаты услуг ЖКХ представляют собой скидку в размере половины стоимости на оплату света, газа, воды и тепла. В данном случае были внесены изменения, раньше ветераны уже получали квитанцию с рассчитанной половины стоимости услуг, то сейчас они оплачивают квитанции в полном объеме, но потом получают за них 50% компенсацией.
Кто является государственным служащим?
К государственным служащим относятся люди, которые за работу на государственный аппарат получают зарплату из федерального бюджета. Это люди с определенным багажом ответственности, который, как правило, несколько шире, чем у работников частных организаций или предприятий
Обратите внимание, что стажеры не являются государственными служащими
Для людей, занимающих пост в государственном аппарате, есть не только льготы, но и определенные запреты, которые предусмотрены федеральными законами. А значит, и ответственность у таких работников гораздо выше. Ведь служащим приходится контролировать свою деятельность вне работы.
Сотрудник госорганов не имеет право использовать служебные сведения не по прямому назначению. Также он не может заниматься предпринимательской деятельностью одновременно с государственной службой. И, разумеется, не может использовать свое служебное положение для развития других предпринимателей. Единственным вариантом, который можно считать альтернативой оплачиваемой трудовой деятельности для госслужащих, становится педагогика, наука и творчество.
При этом, гражданские служащие обязаны своевременно проходить курсы по повышению квалификации, регулярно отчитываться перед государством за свои доходы и финансовое положение. Всё же, даже в таких условиях, есть перевешивающее большинство льгот. Например, повышение квалификации для сотрудников проходит бесплатно, также имеется возможность бесплатного лечения на территории Российской Федерации, или, например, оформить своего ребенка в школу или детский сад без очереди. Есть даже компенсация за расходы на топливо, которое сотрудник должен был потратить на рабочие вопросы.
Базовым документом, регулирующим вопросы предоставления льгот госслужащим, является ФЗ №79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 года. Согласно закону, к государственным служащим относятся граждане, профессиональная деятельность которых осуществляется в органах правительственной власти, а именно:
- представительных;
- исполнительных;
- судебных.
В зависимости от органа власти, государственные служащие подразделяются на:
- федеральных работников (например, федеральные министерства и ведомства);
- местных (субъекты РФ). На этом уровне могут вводиться дополнительные преференции с учетом возможностей местных бюджетов.
Меры социальной поддержки государственных служащих силовых структур (военные, правоохранительные органы) регулируются в ином порядке.
Чиновники выбивают себе льготы, общество возвращает зарвавшихся за красные флажки — этой «забавой» увлекаются, похоже, во многих странах. Так, зарплата немецкого министра на наши деньги — около 500 тыс. руб. в месяц (плюс доплаты). Она облагается подоходным налогом. Но «свободна» от отчислений в пенсионный фонд, хотя экс-министрам положена солидная по местным меркам пенсия — до 300 тыс. руб. в месяц. Медицина в ФРГ платная, чиновники «на свои» покупают медстраховку. Высокопоставленным положен служебный транспорт, но каждый факт использования его в личных целях — скандал. А вот в Британии министру транспорта под давлением граждан недавно и вовсе пришлось отказаться от персонального авто (которое обходилось бюджету — на наши деньги — в 400 тыс. руб. в месяц). На работу он теперь ездит на… электричке. Заодно вникает в проблемы общественного транспорта. Сенаторы в США (зарплата в пересчёте около 440 тыс. руб. в месяц) — как в недавнем прошлом российские депутаты — «гарцуют» на лимузинах с «блатными» номерами. Они, впрочем, нужны для заезда на парковку. А вот от полицейских, как у нас, не спасают… Ведомственных санаториев в Штатах нет, чиновникам в качестве бонуса положена базовая медстраховка. А вот американским послам с недавних пор ради экономии не оплачиваются перелёты в бизнес-классе.
гарантии муниципального служащего — это установленные в законодательстве средства косвенного административно-правового воздействия на поведение муниципального служащего, которые призваны обеспечить осуществление муниципальным служащим своих должностных прав и обязанностей, а также его прав и обязанностей как гражданина и человека. Данное определение, с одной стороны, отражает единство подхода к регулированию гарантий муниципального служащего. С другой стороны, позволяет увидеть место гарантий в системе административно-правового регулирования общественных отношений, складывающихся муниципальной службе.
При реализации социальной политики через предоставление мер социальной поддержки населению используются понятия «гарантия» и «льгота». Очень часто нечеткое разграничение этих категорий приводит к подмене понятий, что негативно отразится на анализе проблемы. Чтобы этого избежать, нужно определиться с терминами. Гарантия — это обеспечение, активная деятельность по реализации того или иного положения. Льгота подразумевает под собой стремление благоприятствовать отдельным субъектам, предоставление кому-либо преимущества, частичное освобождение от выполнения установленных правил, обязанностей или обеспечение условий их выполнения. Льготы являются самостоятельной частью социального обеспечения и решают задачи по защите, как правило, наиболее уязвимых слоев населения. Объективной необходимостью существования льгот является потребность в общественной гарантии наиболее полного удовлетворения социальных, специфических нужд нетрудоспособных граждан, характеризуемых только для них, которые не могут быть сокращены или ограничены.
Рекомендуем прочесть: Как прописаться по новому адресу
За назначением пенсии по выслуге лет граждане вправе обратиться в любое время после возникновения на нее права без каких-либо ограничений. Если за назначением пенсии граждане обращаются в МФЦ или территориальный орган ПФР, то за пенсией по выслуге лет необходимо обращаться:
Если лицо на 1 января 2020 года являлось госслужащим, имело выслугу 15 лет или более, получило право на пенсию по старости или инвалидности, оно вправе претендовать на пенсию по выслуге лет по ранее установленным нормам, а не с учетом новых положений. Рассмотрим подробнее в представленном материале, как осуществляется начисление данной выплаты, и кто вправе претендовать на ее получение.